Личный кабинет инвестора
Вход Регистрация

Региональное законодательство о механизмах защиты и поддержки инвесторов

Региональное законодательство о механизмах защиты
и поддержки инвесторов
В Челябинской области внедрен полный спектр мер поддержки, который возможен в рамках
инвестиционного и бюджетного законодательства.

Правовая база определяется законами:

от 28.03.2003 г. № 175-ЗО (с изменениями на 13.09.2017 г.) «О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области» Документ
  • Определены принципы государственной инвестиционной политики, одним из которых является защита прав субъектов инвестиционной деятельности;
  • Установлены гарантии невмешательства и стабильности для инвестора:
    • гарантии невмешательства органов государственной власти и должностных лиц в деятельность субъектов инвестиционной деятельности по заключению договоров (контрактов), выбору партнеров, определение содержания обязательств;
    • неприменение к инвесторам действий, обязывающих их производить дополнительные финансовые вложения, не связанные с реализацией инвестиционного проекта;
    • гарантии стабильности условий и режима на период реализации инвестиционного проекта.
  • Определены формы поддержки субъектов инвестиционной деятельности:
    • создание благоприятных условий ведения инвестиционной деятельности (предоставление налоговых льгот, земельных участков в аренду без проведения торгов, льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в государственной собственности, в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на льготных условиях и другие);
    • прямое государственное участие области в инвестиционной деятельности (разработка и реализация госпрограмм, участие в ГЧП и другие).

Категории получателей мер государственной поддержки предусмотрены законами Челябинской области:

  • от 28.11.2016 г. № 453-ЗО «О снижении налоговой ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков»;
  • от 28.11.2016г. № 449-ЗО «О налоге на имущество организаций»;
  • от 28.08.2008 г. № 297-ЗО «О предоставлении государственных гарантий Челябинской области»;
  • от 13.04.2015 г. № 154-ЗО «О земельных отношениях».
от 12.04.2008 г. № 250-ЗО (с изменениями на 2 декабря 2020 года) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области» Документ
Свод инвестиционных правил Документ
Ряд аспектов регламентирован законодательством о поддержке промышленной и инновационной деятельности, законодательством о технопарках.
Следует выделить следующие направления
Меры поддержки малого и среднего предпринимательства

Меры, реализуемые в рамках системы поддержки малого и среднего предпринимательства Фондом развития предпринимательства Челябинской области – Центром «Мой Бизнес», в рамках распоряжения Правительства Челябинской области от 03.04.2020 № 186-рп «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Челябинской области»

Налоговое стимулирование инвестиционной деятельности Челябинской области

С целью налогового стимулирования инвестиционной деятельности в Челябинской области приняты дополнительные меры законодательного характера (включая преференции для участников приоритетных инвестиционных проектов (ПИП), резидентов технопарков, управляющих компаний технопарков и индустривальных парков)

  • Закон Челябинской области от 09.04.2020 г. № 122-ЗО «Об инвестиционном налоговом кредите»; (ИНК дает организации возможность в течение срока его действия (от 1 года и до 5 лет) уменьшать свои платежи по региональной части налога на прибыль, транспортному налогу и налогу на имущество с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов по ставке не более ½ ставки рефинансирования ЦБ РФ);
  • Изменения в Закон Челябинской области «О налоге на имущество организаций» (от 25.11.2016 № 449-ЗО), которыми для ПИПов предусмотрена ставка по налогу на имущество 0% и разрешено не исполнять показатели в 2020 году, также снижен порог для участия в ПИПах (от 50 млн. вместо 100 млн.) и расширены сферы деятельности (включены новые отрасли: кондиционирование воздуха; водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений; образование; деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений; деятельность по благоустройству ландшафта; деятельность физкультурно-оздоровительная; деятельность в области здравоохранения; деятельность по предоставлению мест для временного проживания; эксплуатация гидротехнических сооружений); установлена налоговая ставка в размере 0% для организаций – резидентов промышленных парков и управляющих компаний промышленных технопарков, включенных в реестр;
  • Внесены изменения в Закон Челябинской области по налогу на прибыль организаций для ПИПов (от 28.11.2016 № 453-ЗО);
  • Внесение изменений в Закон Челябинской области «О применении на территории Челябинской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций». (организации-резиденты аккредитованных индустриальных (промышленных) парков; организации, реализующие инвестиционные проекты в сферах: здравоохранение, образование, индустрия гостеприимства, легкая промышленность; организации в сфере обращения с ТКО на территории Челябинской области). Мы одни из немногих регионов, кто в 2002 году расширили категории, несмотря на пандемию.
Финансовая поддержка проектов промышленных кластеров, индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков Челябинской области
Финансовая поддержка проектов промышленных кластеров и индустриальных (промышленных) парков

На федеральном уровне поддержка промышленных кластеров осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2016 г. № 41 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения».

В целях развития промышленной кооперации в Челябинской области реализуется кластерная политика, направленная на выстраивание кооперационных цепочек между промышленными предприятиями Челябинской области. Для стимулирования создания и развития таких цепочек разработаны и действуют следующие региональные меры финансовой государственной поддержки:

Инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль

Участники аккредитованного кластера вправе уменьшить налог на прибыль на сумму расходов, затраченных на покупку оборудования, модернизацию и реконструкцию производства. Размер инвестиционного налогового вычета составляет 90% суммы расходов участников аккредитованных кластеров на приобретение основных средств. Размер ставки налога на прибыль участников аккредитованных кластеров для определения предельной величины инвестиционного налогового вычета составляет 8,5%. Порядок применения инвестиционного налогового вычета определен Законом Челябинской области от 04.09.2019 № 940-ЗО «О применении на территории Челябинской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций».)

Льготное заемное финансирование ОГАУ «Государственный фонд развития промышленности Челябинской области» программой «Кластеры»

Финансирование проектов участников аккредитованных кластеров. Максимальный срок займа 5 лет. Ставка на весь срок действия договора займа 1% годовых. Погашение основного долга кредита осуществляется в последние 2 года.

Финансовая поддержка из регионального бюджета участников аккредитованных кластеров Челябинской области

Участников аккредитованных кластеров Челябинской области получают поддержку в виде возмещения части затрат на приобретение оборудования в целях модернизации и технического перевооружения производственных мощностей.

Финансовую поддержку промышленным предприятиям-участникам кластеров в форме грантов на компенсацию, понесенных получателем поддержки расходов на приобретение оборудования оказывает ОГАУ «Государственный фонд развития промышленности Челябинской области».

Размер финансовой поддержки составляет до 60% от затрат, понесенных получателем поддержки на приобретение оборудования, но не более 20 млн. рублей на одного участника промышленного кластера.)

Финансовая поддержка индустривальных (промышленных) парков и промышленных технопарков
Государственная поддержка индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков на федеральном уровне оказывается в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации
  • от 30.10.2014 г. № 1119 «Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий» в виде субсидий на возмещение затрат, понесенных на создание объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков;
  • от 11.08.2015 г. № 831 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2013 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков» в виде субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным на строительство объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков;
  • В настоящее время Минпромторгом России прорабатывается механизм компенсации затрат, понесенных инвесторами, на создание инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков в объеме уплаченных налоговых и таможенных платежей резидентов указанных парков в федеральный бюджет, аналогичному механизму, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 г. № 1119.
На региональном уровне финансовая поддержка индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков оказывается в соответствии с законодательством Челябинской области

Закон Челябинской области от 28.11.2016 г. № 453-ЗО  «О снижении налоговой ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков»:

  • для управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, включенных в реестр индустриальных (промышленных) парков, налоговая ставка устанавливается в размере 13,5 %, льгота действует до 1 января 2023 года;
  • для резидентов индустриального (промышленного) парка, включенного в реестр индустриальных (промышленных) парков, в течение шести последовательных налоговых периодов начиная с налогового периода, по итогам которого организация впервые обратилась в налоговый орган за применением указанной налоговой ставки, но не позднее 1 января 2023 года, налоговая ставка снижается на показатель снижения налоговой ставки по формуле и не может быть ниже 13,5%.

Закон Челябинской области от 25.11.2016 г. № 449-ЗО «О налоге на имущество организаций» (налоговая ставка устанавливается в размере 0%):

  • для управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, включенных в реестр индустриальных (промышленных) парков;
  • для резидентов индустриального (промышленного) парка, включенного в реестр индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в Челябинской области, в течение шести последовательных налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором организация впервые обратилась в налоговый орган за применением указанной налоговой ставки;
  • для управляющих компаний промышленных технопарков, включенных в реестр промышленных технопарков;
  • Для резидентов промышленного технопарка, включенных в реестр резидентов промышленного технопарка.